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关于加快推进5G网络建设的通知
发布时间:2020-01-07    来源:渭南市工业和信息化局 【打印】【关闭】
 

 

关于加快推进5G网络建设的通知

各县(市、区)人民政府,渭南高新区、渭南经开区、渭南卤阳湖管委会,庄里试验区,市通信铁塔建设工作领导小组成员单位:

为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,全面落实《关于印发加快陕西省通信基础设施建设2019年行动计划的通知》(陕网办发〔201914号)要求,加快我市5G(第五代移动通信技术)商用步伐,促进5G产业发展,现就有关事项通知如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,全面落实省委、省政府决策部署和《加快陕西省通信基础设施建设2019年行动计划》,坚持政府引导、行业推进、资源共享、服务社会,加快5G网络规划建设,推进站址资源共建共享和社会公共资源开放共享,全面提升5G网络覆盖范围和服务质量,为促进经济社会数字化转型和高质量发展提供有力支撑。

二、基本原则

(一)坚持统筹规划、合理布局。结合城市总体规划、土地利用总体规划或国土空间规划,按照集约化、同步化、系统化要求,科学编制5G基站建设规划,实现协调衔接、合理布局。

(二)坚持共建共享、开放合作。积极推动移动通信基站塔(杆)资源与路灯杆、监控杆、交通指示牌等社会塔(杆)资源双向开放,创新建设模式,统筹推进5G基站建设。

(三)坚持绿色环保、融合协调。推广应用新能源和节能环保技术,积极推进5G基站景观化建设,与城乡建设发展环境融合协调。

(四)坚持网络强市,净化环境。铁塔公司统筹各电信企业建设需求,充分利用现有社会塔(杆)资源,降低行业运行成本,建成领先5G网络。任何组织不得签订排他性协议,垄断社会塔(杆)资源谋取不合理费用,增加行业成本,扰乱和阻碍5G网络建设。

三、工作目标

201912月底前,建成5G基站300座,实现中心城区移动5G网络全覆盖,并完成信号测试优化工作。202012月底前,建成5G基站1500座,实现各县(市、区)主城区、产业集聚区及重点场景移动5G网络全覆盖,正式投入商用。2021年起,实现乡(镇)政府所在地及部分农村重点场景移动5G网络全覆盖,并逐步向农村地区延伸。

四、重点任务

(一)加强5G基站统筹规划。在充分利用现有基站资源、深度共享社会塔(杆)资源的基础上,市自然资源和规划局牵头,铁塔渭南分公司协同配合,组织编制全市5G基站建设发展规划,报市政府审批。5G基站建设发展规划应纳入国土空间规划,在详细规划专项规划中严格落实5G基站站址位置。新建各类工业与民用建筑、铁路、公路沿线工程等要与移动通信基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步使用。

(二)推进通信基站塔(杆)资源与社会塔(杆)资源双向开放共享。公安、城市管理、交通运输等相关部门在开展信息化建设时应优先使用通信基站塔(杆)资源,同时,应向5G基站建设开放所属各类塔(杆)资源。铁塔渭南分公司要集约高效利用各类开放共享设施作为5G基站的站址资源。各县(市、区)要进一步规范路灯杆等社会塔(杆)资源建设管理,在规划新建多杆合一公共设施时,要统筹考虑5G基站建设需求,预留5G基站建设空间。

(三)保障5G基站建设用地。自然资源和规划局要加大支持力度,依据《5G基站建设专项规划》,将5G基站建设合理用地需求纳入国土空间规划,列入土地利用年度计划,并简化审批手续,加快权证办理。

(四)推动公共区域向5G基站建设开放。落实好各级政府机关、国有企事业单位、学校、工业园区、市政、绿地、公路、铁路、机场等公共场所所属建筑物及公共设施免费开放要求,预留基站站址、通信机房等建设空间向5G基站建设提供通行便利。依法依规合理使用住宅小区共用部位、共用设施设备建设5G基站。物业服务企业要积极配合5G基站建设,禁止无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用。

(五)加强基站电力供应保障。电力部门要严格执行5G基站峰谷电价等优惠政策,建立基站用电报装“绿色”通道,对具备条件的5G基站直接供电到户,加快接电速度。铁塔渭南分公司要加快5G基站直供电改造,积极使用分布式光伏电力等绿色清洁电力。任何单位和个人必须严格落实有关规定,不得以任何理由在转供电环节进行加价,线路损耗(即线损)不得超过基站用电量的7%

(六)加强通信基础设施建设与保护。依法打击阻碍通信基础设施建设、破坏通信基础设施等违法犯罪行为。对因征地拆迁、城乡建设等造成移动通信基站及通信管道、通信光缆、配线管网、宽带接入网设施等配套通信设施改动或迁移的,要事先征得设施产权人同意,由提出改动或者迁移要求的单位或个人承担改动或者迁移所需费用,并依法给予补偿,要按照“先建后拆”原则实施迁移,并为基站选址复建提供资源保障。

(七)加快推进5G网络建设。铁塔渭南分公司、各基础电信运营公司认真落实通信基础设施共建共享要求,结合5G基站建设需求,共建铁塔、机房等基础配套设施以及公共交通、重点场所建筑楼宇等室内分布系统。积极推进5G基站小型化、美观化,结合5G基站建设场景,探索多样化基站建设方式。

五、保障措施

(一)加强组织领导。市通信铁塔建设工作领导小组各成员单位要根据统一部署,完善全市5G网络建设发展工作规划,认真落实全市5G网络建设发展部署,定期研究解决问题。各县(市、区)人民政府、管委会也要充分发挥通信基础设施建设领导机构的工作职能,加强统筹协调,落实保障措施,确保各项工作落到实处。

(二)完善支持政策。深入推进“放管服”改革,进一步简化5G网络建设涉及的规划、建设、土地、环保、无线电等行政审批程序,缩短审批时限,加快推进5G基站规划建设,加快5G规模组网进程。各级各相关部门要积极整合移动通信塔(杆)、通信基站机房以及路灯杆等社会塔(杆)资源,加强管理,统筹使用,推进5G网络高效集约建设。

(三)加强工作指导。建立全市5G网络建设年度重点工作和季度重点项目两个清单,加大对5G基站规划编制、公共资源开放、资源要素保障等工作的协调指导力度,定期通报各县(市、区)和管委会网络建设情况。同时,要加强宣传引导,广泛宣传5G网络建设重大意义和有关法律、法规、规章,加大5G基站电磁辐射等知识科普宣传力度,营造5G网络建设发展良好氛围。

 

渭南市工业和信息化局         中共渭南市委网信办

渭南市发展和改革委员会     渭南市自然资源和规划局        

20191219