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关于在企业建立产业技术创新战略联盟的通知
发布时间:2018-07-17    来源:渭南市工业和信息化局 【打印】【关闭】

渭南市工业和信息化局

关于在企业建立产业技术创新战略联盟的通知

渭工信发〔2018〕123号


各县、市、区工业和信息化主管部门:

产业技术创新战略联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构,以企业的发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。

建立产业技术创新联盟推动我市工业转型升级,近年来,我们把落实中国制造2025以及创新驱动战略作为促进工业转型升级与创新发展的引领,成立了市推进领导小组及办公室,统筹协调“中国制造2025”和创新驱动战略的渭南落实工作。先后支持企业技术创新、技术改造、重大科技项目129个。2017年全市规上企业技术改造投资达到87.5亿元,规上企业R&D经费投入达到19.06亿元,占全社会投入的96.12%,企业创新主体地位日益彰显。鼓励企业开展技术中心建设,截止目前全市已建成国家级技术中心2户,省级26户,市级37户;省级质量控制和技术评价实验室2户;建成省级中小企业创新研发中心61户,建成省级双创示范基地6家,市级示范基地14家。其中渭南师院科技园、创客空间分别被认定为国家级、省级众创空间;临渭区被认定为省级小微企业创业创新基地县。建成省级中小企业公共服务示范平台6家,市级中小企业公共服务平台5家。

为了进一步提高我市企业的技术创新能力和市场的核心竞争力,鼓励县市区的企业建立产业技术创新战略联盟,现就有关事项通知如下:

一、建立产业技术创新战略联盟的意义

它是实施国家技术创新工程的重要载体。推动产业技术创新战略联盟的构建和发展,是整合产业技术创新资源,引导创新要素向企业集聚的迫切要求,是促进产业技术集成创新,提高产业技术创新能力,提升产业核心竞争力的有效途径。

二、建立产业技术创新战略联盟的主要任务

联盟的主要任务是组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题,开展技术合作,突破产业发展的核心技术,形成产业技术标准;建立公共技术平台,实现创新资源的有效分工与合理衔接,实行知识产权共享;实施技术转移,加速科技成果的商业化运用,提升产业整体竞争力;联合培养人才,加强人员的交流互动,支撑国家核心竞争力的有效提升。

三、建立产业技术创新战略联盟把握的原则

联盟的构建,要以国家重点产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向,以形成产业核心竞争力为目标,以企业为主体,围绕产业技术创新链,运用市场机制集聚创新资源,实现企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合,共同突破产业发展的技术瓶颈。基本原则如下:

(一)遵循市场经济规则。要立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益,通过平等协商,在一定时期内,建立有法律效力的联盟契约,对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。

(二)体现国家战略目标。要符合《规划纲要》确定的重点领域,符合国家产业政策和节能减排等政策导向,符合提升国家核心竞争力的迫切要求。

(三)满足产业发展需求。要有利于掌握核心技术和自主知识产权,有利于引导创新要素向企业集聚,有利于形成产业技术创新链,有利于促进区域支柱产业的发展。

(四)发挥政府引导作用。要创新政府管理方式,发挥协调引导作用,营造有利的政策和法制环境,围绕经济社会发展的迫切要求推动重点领域联盟的构建。

四、建立产业技术创新战略联盟应具备的条件:

联盟成立应当具备以下基本条件:

(一)要由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成,企业处于行业骨干地位;大学、科研机构在合作的技术领域具有前沿水平;相关中介机构等可根据联盟技术创新的需要作为成员发挥积极的作用。由牵头企业来组织实施相关方案、完成的具体工作及资料的编写。

(二)要有具有法律约束力的联盟协议,协议中有明确的技术创新目标,落实成员单位之间的任务分工,联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。

(三)要设立决策、咨询和执行等组织机构,建立有效的决策与执行机制,明确联盟对外承担责任的主体,联盟执行机构应配备专职人员,负责有关日常事务。

(四)要健全经费管理制度,对联盟经费要制定相应的内部管理办法,并建立经费使用的内部监督机制,联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费,政府资助经费的使用要按照相关规定执行,并接受有关部门的监督。

(五)要建立利益保障机制,联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属,许可使用和转化收益分配的办法,要强化违约责任追究,保护联盟成员的合法权益。

(六)要建立开放发展机制,要根据发展需要及时吸收新成员,并积极开展与外部组织的交流与合作,联盟要建立成果扩散机制,对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外扩散的义务。

五、建立产业技术创新战略联盟的主要工作内容:

(一)开展成果转化及产业发展促进。建立项目发现和筛选机制,实施能较快形成较大产业规模或显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的项目,推进科技成果转化和产业化发展。

(二)开展联合攻关和技术研发。开展联盟战略研究与发展规划制定工作,广泛聚集产学研等创新资源,联合攻克制约产业发展的共性、关键、核心技术难题,提升产业核心技术竞争力和产业创新效率。

(三)开展领域(行业)服务。抓住经济结构调整和优化升级的重要机遇,引导领域(行业)服务资源开展合作,加强对领域(行业)的共性技术研发服务、技术转移和人才培养,促进领域(行业)协同创新能力提升。

(四)开展标准化工作。以标准为纽带,聚拢产业资源,共同制定国际、国内、行业技术标准,带动联盟知识产权工作,增强对产业的引领、市场准入能力和新市场打造。

(五)开展国际国内的合作。参与国际国内科技合作,参加国际国内论坛和展会,广泛依托国际、国内两个市场、两种资源,促进联盟产品(服务)的国际化发展。

(六)开展品牌建设工作。加强业务交流与合作,支持联盟参与国际、国内各类展览、展示及业务交流会,举办各类联盟推广活动,打造联盟品牌。

六、建立产业技术创新战略联盟的政策

对于各县市区企业建立的产业技术创新战略联盟,经过市级认定后,市级财政将给与一定的补助支持,用于联盟的建设发展,并推荐到省级部门,参与省级认定的评审。

七、申报要求:

每个县市申报1个创新战略联盟,由各县市区工信部门严格审核后上报,于2018年8月31日前报市工信局技术创新科,资料一式三份(附电子版),胶装成册,不收塑料拉杆装订的资料。

联系人:郑于琛  联系电话:2930807

邮箱:843641288@qq.com

附件:产业技术创新战略联盟案例

渭南市工业和信息化局

2018年7月16日


附件:

产业技术创新战略联盟案例

一、钢铁可循环流程技术创新战略联盟

钢铁可循环流程技术创新战略联盟是宝钢、鞍钢、武钢、首钢、唐钢、济钢六家大型钢铁集团(钢产量占全国钢产量的25%),北京科技大学、东北大学、上海大学三家钢铁行业主力大学以及中国钢研科技集团公司联合组建的新型产学研合作组织。联盟着眼于钢铁行业所面临的能源、资源、环境等巨大制约,保持钢铁工业的可持续发展。

联盟以“新一代可循环钢铁流程工艺技术”项目为龙头,以世界一流钢铁企业曹妃甸工程为依托,以工程院院长徐匡迪院士任专家技术委员会首席科学家为人才梯队。经过联合攻关,将实现以下目标:

1.首钢曹妃甸工程采用5500m3高炉,利用系数达到2.3吨/m3·天;采用铁水“三脱”预处理新工艺,转炉、RH等生产工序的生产周期小于25分钟;大板坯铸机(铸坯厚度200-230mm)拉速大于2.0m/min。实现全线贯通的快节奏生产模式,年炼钢炉数大于15000炉,劳动生产率达到1600吨/人·年。

采用大型焦炉高效能源转换、煤气综合管理与发电、低品质余热回收、高效清洁燃烧和干法除尘等系统节能技术,把吨钢能耗降低到640公斤标准煤(到热轧材),实现全流程吨钢新水消耗小于4吨,固体废弃物综合利用率大于99%,高炉粉尘排放浓度≤5mg/Nm3;转炉粉尘排放浓度≤15mg/Nm3。

2.探索开发具有自主知识产权的非高炉炼铁新工艺,力争打通基于氢冶金的熔融还原炼铁工艺路线,建成万吨级联动中试生产示范线。探索开发炉渣干法粒化技术,建设万吨级炉渣干法粒化和余热回收的示范装置,在示范装置上实现余热回收率大于60%,干法处理的炉渣粒度小于3mm、玻璃体含量大于95%。在薄板坯连铸连轧生产线上开发出典型牌号的取向硅钢。

二、新一代煤(能源)化工产业技术创新战略联盟

组建新一代煤(能源)化工产业技术创新战略联盟是贯彻落实党中央、国务院自主创新战略和建设创新型国家的目标要求。联盟的组建,将紧紧围绕企业发展的技术需求、煤化工行业发展的共性和关键技术需求、国家科技发展战略需求,按照开发技术的先进性,研发的前瞻性和在领域内的权威性的原则,聚集《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》中的68项优先主题之一——“煤的清洁高效开发利用、液化及多联产”,确定开发的中长期目标和近期重点工作目标,开展“以煤气化为龙头,以一碳化学为基础,合成各种燃料油和化工产品并向其他行业提供清洁、高热值燃气的煤炭洁净利用技术”的新一代煤(能源)化工技术的开发与应用。在煤的气化、液化、热解、制烯烃、等离子法乙炔、煤和生物质联合循环等方面研究开发前沿、重大、关键、共性技术,并形成相应的产业标准。对缓解因煤炭粗放利用带来的严重资源和环境压力,调整煤化工产业结构具有重大意义。

联盟的首批发起单位是中国化学工程集团公司、清华大学、天津大学、大连理工大学、华东理工大学、兖矿集团有限公司、安徽淮化集团有限公司、锦西化工机械(集团)有限公司、内蒙古博源投资集团有限公司、河南煤气(集团)有限责任公司集团等10家单位。其中,我国的著名高校将通过原始性创新和前沿技术的突破,为联盟的技术创新提供持续的支撑和人才保证。国内一流的工程公司将通过工艺和工程技术的开发加速联盟内技术成果向产业化的转化。我国的煤化工龙头企业,将通过持续的发展需求和资源支持为联盟技术成果搭建产业化平台。具有先进制造工艺的装备生产企业,将通过其研发制造能力,为联名生产出新一代煤(能源)化工所需的关键设备。他们的有机结合和有效集成将对我国煤化工产业的发展产生重要的影响力和带动力。

目前,联盟成员单位中6家企业的主营业务收入为800多亿元,利税总额不足100亿元,联盟自主开发的技术得到工业化运用后,在五年内主营业务收入预计将达到2000亿元,企业盈利能力将得到大幅提高。通过联盟对创新技术向行业的转移和扩散,为联盟成员的快速发展创造新的空间。

三、煤炭开发利用技术创新战略联盟

煤炭开发利用技术创新战略联盟由神华集团、中国航天科技集团公司、上海电气(集团)总公司、上海交大、哈工大、煤科总院等十八家单位作为发起人。联盟将先期开展煤炭采掘关键装备本土化、神华煤电厂锅炉高效安全燃烧技术、神华煤炭转化技术三个项目的协同攻关和研发。

联盟的技术开发任务包括三方面:

1.煤炭采掘关键装备本土化研发。这已经成为提高我国煤炭行业技术水平,振兴装备制造业的重要契机。号称“东方新煤都”的神东矿区是神华集团公司最主要的煤炭生产基地,也是我国首个产量超亿吨的现代化矿区。这里创造了我国煤炭产业井工矿开采的许多“神话”:矿井原煤年产量最高达到2110万吨,综采工作面原煤产量最高达到1075万吨,矿区全员工效达到了124吨/工,上述指标均为世界第一;而百万吨死亡率则一直保持在国际最先进水平的0.03以下。取得这样成绩的一个重要因素在于引进了高性能、高可靠性和高效率的世界最先进的采掘装备。但长期大量的成套设备进口不仅大大增加了企业生产成本,而且对神华乃至中国煤炭工业的未来发展形成了严重制约。神华集团公司2004年开始采掘关键装备的本土化研发,先后与中国航天科技集团、郑州煤机集团等采用各种合作方式进行攻关,现在已经研制出了拥有自主知识产权和掌握核心技术的各类采高的液压支架,完全打破了该类产品的国际垄断。2006年,仅神华集团公司采用本土化研发的液压支架这一项,就节省设备投资30多亿元。去年底,曾培炎副总理对此项工作做出了重要的批示:神华集团采煤机械国产化形成的经验很具代表性,值得在其它装备专项实施中借鉴。实践证明,只要我们把各方面积极性调动好,加强使用单位、制造企业和科研机构的合作,集中力量攻关,完全可在一些重大技术装备上有所突破,从而推动我国装备制造业整体水平上一个新台阶。培炎副总理的一席话,让我们看到我国煤炭行业摆脱增长粗放、资源浪费、事故频发的落后面貌,振兴我国装备制造业的春天已经到来了。

2.神华煤电厂锅炉高效安全燃烧技术。这是安全、高效、洁净的燃用神华煤、推动我国电力产业清洁生产和节能减排的重要保障。神华煤是我国最大的动力煤种,也是公认的低灰、低硫、中高发热量的“绿色煤炭”,但其存在的灰熔点低、高钙高铁的特点也使燃用神华煤的电厂锅炉易出现结焦积灰等问题。如何更加安全、高效、洁净的燃用神华煤也成了摆在我国电力行业面前的重大课题。而作为主要燃用神华煤的神华企业——国华电力分公司则成为了这项技术应用和检验的主战场。经过多年的实践探索和稳步发展,总装机容量1500万千瓦的国华电力分公司供电煤耗324g/kWh,为国内最先进水平,以同年全国平均366g/kWh的供电煤耗计算,就节省标煤289万吨。

3.神华煤炭转化技术。重点是煤的直接和间接液化。2000年2月,国家批准神华集团公司投资建设第一个工业化的煤直接液化厂。煤直接液化这项只有德国在二战期间曾部分进行工业化生产的技术从一纸技术设想变为现在投资过百亿的示范工程,这是神华集团联合有关单位十几年卧薪尝胆和技术攻关的结果。神华还在积极地探索、推进煤间接液化与煤化工项目的进展。2010年,神华集团公司煤液化与煤化工产品生产能力将达到380万吨,2020年达到3000万吨。这将打开我国煤炭清洁开发利用新的产业之门,对保障国家能源供应安全具有重大的战略意义。